厚木市議会 2022-09-22 令和４年 予算決算常任委員会総務企画分科会 本文 2022-09-22
66 ◯危機管理課長 成果といたしましては、自主防災倉庫の設置、各避難所運営委員会への交付金の交付、災害時の避難所停電対策として、荻野運動公園への非常電源設備の整備や、可搬式ＥＶパワーコンディショナーを購入し、災害時における防災力の向上を図りました。
66 ◯危機管理課長 成果といたしましては、自主防災倉庫の設置、各避難所運営委員会への交付金の交付、災害時の避難所停電対策として、荻野運動公園への非常電源設備の整備や、可搬式ＥＶパワーコンディショナーを購入し、災害時における防災力の向上を図りました。
地域包括ケアシステムなどの介護・福祉の分野から、防災においては避難所運営委員会、教育においては学校運営協議会への参加に至るまで、非常に幅広い活動を行っています。 このように、自治会の創設時にはなかったであろう行政からの協力依頼、これが非常に年々増えていく中で、自治会を存続するような問題、これが現在いろいろと噴出しているところです。
広域避難所運営委員会の会長職は、自治会代表者が務めることを広域避難所運営員会で、「広域避難所運営マニュアル作成のガイドライン」で定めており、広域避難所運営委員会の互選により決めることになっております。避難所が開設された場合には、広域避難所運営委員会の委員が協力して運営していくことになりますが、運営のリーダーは、授業時間や夜間休日を問わず、その会長である自治会代表者となります。
160: 【災害対策課担当長】ポータブルテレビの購入の理由につきましては、自治会長等で構成されています避難所運営委員会からの要望等がございまして、今までテレビがなかったので、災害の全体像の把握や情報の収集がなかなかしづらかったよという意見がございましたので、購入を予定しております。
37 ◯危機管理課長 コロナ禍における訓練等の在り方、講習会の在り方の工夫ということでございますけれども、市としましても、自主防災隊、避難所運営委員会等に対しまして訓練の呼びかけ、あるいは講習会等を行っております。
避難所の運営につきましては、女性の職員や防災リーダーが防災訓練や広域避難所運営委員会に参加するなど、女性の視点を取り入れた避難所の運営体制の構築を進めております。また、設備の面では、市のガイドラインで要配慮者や女性に配慮した避難所のレイアウト設定を定め、授乳や着替えに利用できるパーティションやテントを備蓄しておりますが、これらの資機材を有効に活用できるよう訓練を積み重ねてまいります。
自主防災隊による避難訓練について、個別ではなく、自治体、地域管理ではなく、全市的な取組として、学校と合同で実施できるよう、地域や自主防災隊に加え、避難所運営委員会等から取りまとめた意見としてコミュニティ・スクールに提案することはできますか。
また、地域防災力強化事業について、令和２年度避難所運営委員会運営費交付金が２万円増額されている理由は、との質疑があり、理事者から、避難所運営マニュアル等の作成分として増額した、との答弁がありました。 また、災害対策事業について、増額要因は。
◎幸田 防災安全部参事 実際に使うに当たりましては、避難所運営委員会とかそういったところでの避難の在り方も含めて、こういったものがあるということを避難所運営委員会の皆様に理解していただくということでは、市と一緒に協働してやっていくということは必要かなと考えていますので、今後、その辺については防災安全部として進めていくことを検討していきたいと思います。 ◆石井世悟 委員 ありがとうございます。
津波の避難に関しましては、数年前に避難所運営委員会と協力しまして避難訓練を行ったという状況でございます。 それから、施設の競輪以外の活用ということであったかと思いますけれども、こちらにつきましては、近隣の保育園さんの遠足で活用していただいたりだとか、私どもとしましては、周辺からそういった要望があった部分に関しては、できる限り対応していきたいというふうに考えているような状況でございます。
これについては、各学校に、自治会・学校職員広域避難所運営委員会という、自治会・学校職員・小田原市職員がメンバーとなっている組織があるとのことですので、その委員会の中でやっておくのがいいと思われますが、設置訓練は毎年定期的にやっている状況でしょうか。やっていないとすれば、この機会にやってみることをどう考えるか伺います。
成果といたしましては、自主防災倉庫の移設、各避難所運営委員会への交付金の交付、コミュニティ助成事業を活用した地域防災組織育成補助金の交付、また、災害時の避難所停電対策として、公民館等への電源切替え設備の整備や、可搬式ＥＶパワーコンディショナーを購入し、災害時における防災力の向上が図られたものと考えております。
避難所運営委員会には、女性を役員等に任命していただくようお願いもしてあり、現在、女性が避難所の運営委員会の委員長を務められている方もございます。
31 ◯佐藤 登市長室長 災害が起こったときに、避難所運営委員会というのが稼働したときに、基本的には在宅避難の方についても、避難所運営委員会が数量の把握、それと配付することについて一応マニュアルのほうにつくっていただくということで、避難所運営委員会とはお話をさせていただいております。
そうした中で７月中旬から町内９か所の指定避難所におきまして、感染対策を講じながら参加人員を絞って、避難所運営委員会の皆さんの御協力をいただきながら開設訓練を実施しているところでありますし、家庭での防災意識を高めていただくことを目的に、先日の29日を防災の日として、全町民を対象とした命を守る行動訓練を実施いたしたところでございます。
本市では、女性や若者の意見を取り入れた市政運営を目指しており、広域避難所運営委員会においても、女性委員が参画し、女性の視点も取り入れた協議をしているほか、各広域避難所に複数の女性職員を配備し、運営に当たっております。今後も、男性委員の意識づけを含め、女性委員の意見を取り入れられるように支援してまいります。
また、女性への暴力というようなこともいろんな被災地でも言われておりますので、そこは、今、避難所運営会議、避難所運営委員会というのがあるんですけれども、そういったところの地域の方の協力を得ながら、ある避難所では防犯パトロールをやってみたりだとか、トイレも１人で行くんじゃなくて、どなたかが外にいて待っているだとかということもありますので、そういったことは避難所会議の中でいろいろ議論しながら、女性への視点
また、町の防災訓練では、従来より行っております防災関係機関や協定事業者等との連携訓練も重要とは考えておりますが、現在のコロナ禍の状況に鑑みして、避難所運営委員会や地域の自主防災組織の協力をいただきながら、各避難所の運営を主軸とした小規模な訓練を繰り返し実施していきたいと考えてございます。
360: ◯番外【町民部長 戸村 孝君】 広域避難所を運営する避難所運営委員会は、避難所運営委員長や自主防災組織役員等、また避難者や自主防災組織から構成いたします各班の班長から組織されますが、今回の新たなマニュアルでは、災害から長期にわたる避難所設置などに備えまして、避難者による自主的な避難所の運営も必要なことから、避難者自身が参加いたします避難所協力班を設置
360: ◯番外【町民部長 戸村 孝君】 広域避難所を運営する避難所運営委員会は、避難所運営委員長や自主防災組織役員等、また避難者や自主防災組織から構成いたします各班の班長から組織されますが、今回の新たなマニュアルでは、災害から長期にわたる避難所設置などに備えまして、避難者による自主的な避難所の運営も必要なことから、避難者自身が参加いたします避難所協力班を設置